Plan Suma Vivienda: arrancan 446 pisos en Los Berrocales y el requisito que abre la puerta al funcionario que aún no vive en Madrid

Por Observatorio de la Vivienda Funciohouse / 17 de julio de 2026

El Plan Suma Vivienda ya tiene grúas. El 2 de julio, el alcalde José Luis Martínez-Almeida colocó la primera piedra de las dos primeras promociones en Los Berrocales: 446 viviendas de alquiler asequible, 69 millones de euros de inversión privada y entrega prevista para 2028. Es el arranque real de un plan que promete más de 2.200 pisos en Los Ahijones y Los Berrocales.

Pero el dato que más le importa al funcionario no está en el titular. Está en la letra pequeña de los requisitos, y es una conjunción de tres letras.

La conjunción que lo decide todo: residir y/o trabajar en Madrid

Los requisitos que publica la EMVS para el Plan Suma Vivienda son cuatro: ingresos iguales o inferiores a 5,5 veces el IPREM, no ser titular del pleno dominio ni del derecho de uso de otra vivienda, no ser ya inquilino de vivienda pública, y residir y/o trabajar en el municipio de Madrid.

Ese "y/o" no es un detalle de redacción. Es, para miles de funcionarios, la diferencia entre poder solicitar y no poder. El agente de Policía Nacional destinado el mes pasado en Villaverde, el enfermero del SERMAS que acaba de tomar posesión, la docente que ha entrado por la lista de la CAM: ninguno reside todavía en Madrid — precisamente porque acaban de llegar y aún no tienen dónde. Pero todos trabajan en el municipio desde el primer día. Y el requisito se cumple con cualquiera de las dos.

El análisis de estos datos apunta a que el Plan Suma es, hoy por hoy, una de las pocas vías de vivienda asequible en Madrid que no penaliza al recién destinado. Contrasta de forma directa con el borrador del reglamento autonómico de vivienda protegida, que exige diez años de empadronamiento para comprar, y con el propio Plan Vive, donde el arraigo municipal manda al final de la cola al funcionario con destino reciente salvo que trabaje en el municipio. Mismo problema, tres reglas distintas, tres resultados distintos para la misma persona.

5,5 veces el IPREM: el número que la EMVS no termina de explicar

El techo de ingresos es de 5,5 veces el IPREM. El IPREM mensual vigente en 2026 es de 600 €. A partir de ahí, la cuenta depende de una base que la EMVS no publica en la ficha del programa:

• Si se calcula sobre el IPREM anual de 12 pagas (7.200 €): el techo son 39.600 € anuales por unidad de convivencia.
• Si se calcula sobre el IPREM anual de 14 pagas (8.400 €), que es la base habitual en vivienda protegida: el techo sube a 46.200 € anuales.

Nota metodológica: ambas cifras son cálculo propio de este Observatorio aplicando el multiplicador oficial (5,5) al IPREM de 2026. La EMVS no especifica la base en su web, y la diferencia entre una y otra —6.600 € de techo— decide quién entra y quién no. Para un A2 con complementos o una pareja con dos nóminas públicas, ese margen no es teórico: es la frontera.

El segundo requisito económico juega a favor y suele pasar desapercibido: la EMVS establece que sus inquilinos nunca pagarán más del 30% de los ingresos de su unidad familiar. No es el precio del piso: es un tope sobre el precio del piso. Quien entra con una nómina baja no paga la renta del cartel, paga como mucho el 30% de lo que cobra.

Cuánto es "un 30% por debajo del mercado" en euros

La EMVS anuncia que la renta será un 30% inferior a la del mercado de la zona, pero no ha publicado precios. Se puede estimar, y conviene explicar la fórmula.

Los Berrocales pertenece al distrito de Vicálvaro. El dato de alquiler más cercano y verificable del sureste consolidado es el de Villa de Vallecas: 17,9 €/m² en mayo de 2026, según el índice de precios de Idealista. Aplicando el descuento del 30% que anuncia la EMVS, la renta del Plan Suma quedaría en torno a 12,5 €/m². Para una vivienda de dos dormitorios de unos 65 m², la tipología mayoritaria de la promoción:

Estimación propia a partir del índice de Idealista para Villa de Vallecas (mayo 2026) y del descuento del 30% anunciado por la EMVS. No es un precio oficial: la EMVS no ha publicado rentas para estas promociones. Sirve para dimensionar el orden de magnitud, no para presupuestar.

Puesto en contexto, el ahorro son unos 350 € al mes frente al mercado del sureste — y bastante más frente a la capital, donde el alquiler marcó en junio un récord de 23,7 €/m² y 1.896 € al mes por un piso de 80 m². Para un C1, la diferencia entre 815 € y 1.164 € no es una comodidad: es la diferencia entre poder quedarse y tener que mirar el catálogo de traslados.

Qué se construye exactamente

Las dos promociones son gemelas, de 223 viviendas cada una, y la distribución por tipología explica a quién se dirige el programa:

Dos tercios del edificio son pisos de dos dormitorios. Solo diez viviendas de cada promoción —un 4,5%— tienen tres. El programa está dimensionado para personas solas y parejas, con o sin un hijo. La familia de cuatro no es el destinatario de este plan, y conviene saberlo antes de hacerse ilusiones con el sorteo. Cada edificio suma además 236 plazas de garaje, 223 trasteros y dos locales comerciales.

La lista en la que ya puedes estar: el Registro Permanente de la EMVS

Que el plazo del Plan Suma no exista todavía no significa que no haya nada que hacer. La EMVS adjudica su vivienda municipal, según su Reglamento de Adjudicación, entre quienes figuran en su Registro Permanente de Solicitantes de Vivienda (RPSV). La inscripción es gratuita, se hace online en la oficina virtual de la EMVS y sus requisitos repiten la lógica del "y/o": residir o trabajar en el municipio de Madrid, no tener otra vivienda y no superar 3,5 veces el IPREM de ingresos. Sin años mínimos de padrón.

Ese último número deja un hueco que conviene señalar: el registro general llega hasta 3,5 veces el IPREM y el Plan Suma admite hasta 5,5. Para quien queda entre ambos umbrales, la EMVS todavía no ha publicado cómo se solicitará — el análisis de este Observatorio apunta a que seguirá la vía de sus últimos programas de rentas medias, con inscripción específica cuando la promoción esté lista, pero tómese como previsión y no como dato. Lo que sí es un hecho es más sencillo: si tus ingresos entran en el registro, estar inscrito hoy no cuesta nada y llegar tarde a una lista, sí. El policía recién destinado, el enfermero del SERMAS o la docente de la CAM cumplen el "y/o" desde su primer día de trabajo y pueden dar ese paso esta misma tarde, con las llaves todavía a dos años vista.

2028, y la pregunta que nadie hace

Las llaves llegan en 2028. Ese es el dato que ordena todos los demás.

Quien hoy acaba de tomar posesión de su plaza en Madrid y necesita un techo, no lo tiene aquí: tiene que resolver dos años de alquiler libre antes de que este plan exista físicamente. Y quien pueda esperar hasta 2028 competirá por 446 viviendas en una región donde Los Berrocales lleva años prometiendo suelo que tarda en convertirse en obra, y donde la última promoción comparable del Plan Vive recibió 6.200 solicitudes para 524 pisos.

Desde una lectura crítica, el Plan Suma acierta en lo que casi todo lo demás falla: no castiga al recién llegado. El "y/o" hace, sin proponérselo, lo que los sindicatos policiales llevan pidiendo por escrito — reconocer que trabajar en un sitio es una forma de pertenecer a ese sitio. Pero acierta a una escala que no cambia la aritmética. 446 viviendas en 2028, y 2.200 cuando el plan esté completo, frente a una región que pierde funcionarios cada mes por esta misma razón.

La pregunta, entonces, no es si el Plan Suma está bien diseñado. Por una vez, en lo que respecta al acceso, parece estarlo. La pregunta es por qué el criterio más razonable que ha escrito una administración madrileña sobre quién merece una vivienda asequible convive, en la misma región y para la misma persona, con otro que le exige diez años de padrón que es materialmente imposible que tenga.

Fuentes: EMVS Madrid — Plan Suma Vivienda · Diario de Madrid (02/07/2026) · Idealista — índice de alquiler Villa de Vallecas